今年2月，全省部署实施“百县千镇万村高质量发展工程”，并将“百县千镇万村高质量发展工程”作为头号工程，以头号力度推进，为全省县域振兴勾勒出一张方向明确、路径清晰的“施工图”。
坐落在临深片区乃至是东莞承接广深“双核”人流、信息流、资金流、技术流重要交汇处的樟木头，为了更好地推动“百县千镇万村高质量发展工程”落地实施，今年以来，该镇进一步加大产业空间保障力度，成功签约亚士德和锂智慧2宗项目，目前在谈项目共20个，2022年以来落地项目共15宗，招商引资成绩喜人，围绕乡村振兴“大发展、大机遇”，誓要走出一条具有樟木头特色的高质量发展之路。
扬帆起航，劈波斩浪，争当先锋。可以展望有着樟木头特色的高质量发展之路，前景广阔，未来可期。
组建镇级工作专班专办
示范引领画出樟木头特色“工程图”
当前，不论是从宏观形势，还是从自身发展、或是从社区发展来看，樟木头总体经济发展都面临新的困境。而部署实施“百县千镇万村高质量发展工程”，将为樟木头高质量发展迎来一个新的契机。
樟木头镇党委、政府全盘谋划、分类施策，坚持“抓两头、促中间”，多次召开推进大会，制定《樟木头“百县千镇万村高质量发展工程”“13510”示范引领工作方案》，认真落实省委、市委关于实施“百县千镇万村高质量发展工程”的部署要求，构建“点上出彩、线上成链、面上开花”的发展格局，以点带线、汇线成面打造“13510”示范引领体系。
所谓“13510”示范引领体系，即：建设“1”条乡村振兴示范带、打造“3”大重点产业平台、打造“5”个社区标杆、开展“10”大行动，画出适合自身发展的“工程图”，全面建强镇域、振兴社区、促进一体、抓好帮扶，努力构建经济强、环境美、社会稳、民生优、融合度高的镇村发展新格局，进一步推动樟木头“百县千镇万村高质量发展工程”工作落地成效。
樟木头镇委书记黄淦洪表示，全镇上下要抓住东莞深化两岸创新发展合作、东南临深片区打造深莞深度融合发展样板区、市“百县千镇万村高质量发展工程”“1279”示范引领体系等政策叠加带来的重大历史机遇，抓住发展新材料、高端装备制造等战略性新兴产业以及以大型商业综合体为主的商贸服务业、以“三家巷+作家村”为主的文化产业、以森林康养为主的旅游业的优势重塑机遇，抓住现代化产业园建设、镇村工业园和城中村改造带来的动力积聚机遇。
结合发展契机，如何才能走出樟木头特色的高质量发展之路？樟木头镇党委、政府给出了总体要求：推动经济高质量发展、推进镇村规划提升行动、推进绿美城乡建设行动、推进村容村貌提升行动、推进城中村改造提升行动、推进新型农村集体经济发展行动、推进镇村工业园改造提升行动、推进全域土地整治提升行动、推进党建引领基层治理创新行动、推进省内对口帮扶协作行动、开展重要交通廊道沿线综合整治、培育打造一批示范典型、文化强镇建设。
强认识、明举措、创亮点、立标杆、强保障……环环相扣。配合总体要求，樟木头“百县千镇万村高质量发展工程”专班“高位谋划推进、建立指挥体系、完善工作机制、搭建政策框架、强化督查考核”，以此完成“百县千镇万村高质量发展工程”工作的闭环。
首先是迅速组建镇“百县千镇万村高质量发展工程”指挥部、指挥办和六大工作专班，充分发挥社区书记“领头雁”作用，形成“镇党委书记亲自抓、镇领导班子具体抓、指挥办实体化统筹、工作专班高效落实、各社区多点开花”的“1+1+6+10”指挥体系。
其次是制定镇指挥办“6334”工作推进机制，通过“周报告、周例会、周调度”以及“月通报、季观摩、年考评”的方式持续跟进各专班和各社区工作落实情况，定期通报工作进展，强化专班运行执行力，推动指挥部各项决策部署落到实处，目前，已印发9期工作情况通报。
再次是出台《樟木头镇镇村规划提升行动工作方案》等10份具体方案，制定《樟城优企惠企10条》等17份配套文件，并对照“一年开局起步、三年初见成效、五年显著变化、十年根本改变”的目标，梳理镇“百县千镇万村高质量发展工程”24方面51项重点任务，细化分解2023年36项重点工作清单，实行“清单化、项目化、节点化”逐项攻坚，加强对重点任务、重大事项、重要工作的督查，落实专人盯、专人管、专人干，将实施“百县千镇万村高质量发展工程”成效纳入年度考核重要内容，作为干部选拔任用、考核评价的重要依据，以最强执行力推动各项重点工作落实、落细。
拓展空间
打造标杆项目助力产业发展
10月26日，以“绿色环保，低碳循环”为主题的2023樟木头塑胶产业国际博览会在樟木头镇隆重启幕。400多家参展商集中展示塑胶产业领域的新材料、新装备、新工艺，标志着该镇塑胶产业发展进一步提档升级、提质增效。
个体企业成长与樟木头镇塑胶市场的发展相互映照。目前，樟木头成为华南地区乃至全国重要的塑料贸易集散地，塑料交易品种齐全，聚集了近8000户市场主体、市场年实际吞吐量超750万吨、年实际交易规模近千亿，约占华南市场交易规模的三分之一、全国市场的十分之一，与全球80多个国家有业务往来，成为观测全国乃至全球塑胶市场的晴雨表。
塑胶产业是东莞制造业体系的重要组成部分，樟木头镇经过三十多年的发展，已成为国内塑胶行业公认的三大原料市场之一，成为立足东莞，辐射粤港澳台，走向国际的“中国塑胶商贸重镇”。从塑料市场集散地，到新产品的研发、投入和生产，再到国际知名品牌的供给、输出和替代，樟木头的塑胶产业“正青春”。
同日，“融合创新发展共塑产业高地”华南塑料贸易集散中心项目启动仪式暨樟木头镇裕丰现代化产业园动工仪式在樟木头镇裕丰社区举行。这是樟木头探索引进国企共同开发现代化产业园的一条新路径，也是推动塑胶产业高质量发展的重要举措，更是东莞建设高能级大宗商品交易平台、助推生产性服务业向高端延伸的创新探索。
投资30亿元的华南塑料贸易集散中心项目总用地面积为120亩，在15公里范围内有多个专业塑料交易交割平台和塑胶生产制造聚集区。该中心规划建设高标仓库18万平方米、改性塑料生产厂房5.6万平方米、商务中心1.4万平方米，计划打造成集现货期货、交易交割、高标仓储、综合物流、研发生产和金融服务等功能于一体的塑胶产业综合体。
今年以来，樟木头镇坚持早谋划、早启动、早落地原则，全力打好拓空间攻坚战，规划了樟洋、裕丰2个占地近3000亩的现代化产业园项目，积极探索实施政府收储改造路径，着力拓展连片产业空间，助力樟木头高质量发展。
《樟木头“百县千镇万村高质量发展工程”“13510”示范引领工作方案》中明确指出，要以推动高质量发展为主题，以镇域为发力点、以社区为突破口，结合樟木头功能定位、历史底蕴、产业基础，充分挖掘资源优势和特色亮点，突出示范先行、系统推进，打造一批特色鲜明的标杆样板，打造5个“社区标杆”，逐步形成“个体突出、整体联动”的区域示范引领效应，走出一条乡村振兴的“樟木头路径”。
围绕“百县千镇万村高质量发展工程”实施方案的要求，圩镇社区审时度势，全面梳理区域发展瓶颈，推出工作亮点，全力打造城市社区型标杆。长久以来，圩镇社区的西片区存在“建筑严重老化、基础设施落后、道路狭窄、交通拥堵”等问题，且该片区目前已不再适应新业态、新产业的需求，导致集体物业空置率高、收益低。
基层调研、入户走访、倾听诉求，社区党委群策群力，决定力推“城中村”改造项目，来一次华丽的转身，让西片区旧貌换新颜。该“城中村”改造项目位于社区的荔苑大道西片区，更新单元东至荔苑路；西至东一路道路红线；南至广深铁路线道路红线（规划路-泰安路）；北至蓓蕾路道路红线，更新单元面积17.31万平方米。
6月29日，樟木头镇领导黄淦洪、蔡俊彬率相关部门负责人组成调研工作组，来到圩镇社区调研考察“城中村”改造项目。“政府部门和社区要全力配合、加快项目推进，让居民有盼头、服务商有信心。”黄淦洪在调研时表示，要不断完善梳理改造方案，合法合规推动项目实施，通过全方位的综合改造，实现居住环境、空间形态、功能开发、社会管理、产业发展、历史文化传承的综合提升效应，改善城市环境，优化产业功能，提升综合竞争力，让“城中村”项目改造真正成为促进经济发展和改善社会治理的重要驱动力。
建设社区体育公园、生态绿地、道路、停车场库等公共设施等，改造后的西片区将呈现涵盖“工业、商业、民生”等多个方面的变化。圩镇社区党委希望通过改造整治活化，提升城市空间品质，增加和改善公共配套，全面提高生活品质，助力打造城市社区型标杆。
加强党建引领小区治理
共享更多乡村振兴发展成果
日前，樟木头举行“一小区一品牌”创建工作推进大会暨平安住宅小区授牌、“阳光雨”党群服务站启用仪式，标志着小区治理从“突出重点”到“全面覆盖”新阶段迈出关键一步。
今年以来，樟木头聚焦“高质量党建推动高质量发展”主题，以示范建设有质量、部门联动有力量、服务住户有增量、先锋行动有能量推动小区治理工作走深走实。成功创建“莞香家园”住宅小区党建示范点，顺利建成3个平安小区，树立“一小区一品牌”创建标杆。稳步推进“阳光雨”党群服务站、平安住宅小区等基层治理工作。围绕小区住户的急难愁盼问题，凝聚广大住户的行动共识，把优质服务送到小区群众“家门口”。实施“党员楼栋长+物业楼栋管家”结对共建机制，织密小区“党支部+党员楼栋长+党员家庭户”的网格化治理。
在“百县千镇万村高质量发展工程”工作实施中，柏地社区将打造基层治理型标杆，持续深化共建共治共享机制，完善社区议事会商制度，构建“党建+社会治理”新模式，设立网格党支部，力争创建2个以上示范网格。
柏地社区党委认为，要打造基层治理型标杆，就要构建“党建+社会治理”新模式，推广人居环境星级示范户、“门前三包”星级示范户等评定机制，逐步提升社区居民对于社区公共事务治理的参与度，打造“一核引领、多元共治”治理共同体；设立网格党支部，力争创建2个以上示范网格，推进“一网格一样板区域”，通过底数清、情况明、治理好的样板区域辐射带动网格内其他区域提升服务管理效能。
党建引领，激发基层治理“新动能”。柏地社区党委逐步探索在基层治理过程中的“七色密码”，构筑社区多元善治“一张网”，切实提升社区服务治理水平。
“百县千镇万村高质量发展工程”工作推进以来，柏地社区大力构建“红色党员之家”，传承红色基因；构建“金色文化之家”，提升自治活力；构建“蓝色平安之家”，共筑平安和谐；构建“绿色服务之家”，共谋绿色生活；构建“青色学习之家”，提升文化实力；构建“紫色爱心之家”，以爱赢民心；构建“橙色温馨之家”，接力恒温助老，满足于社区养老。
今年以来，为切实加强党建引领小区治理，充分发挥小区党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，柏地社区成立了5个花园小区功能型党支部，通过打造“党建引领+小组党支部+小区党建”模式，将党建引领融入物管会，积极发挥党建引领红色物业，通过组建志愿服务小队，解决困难群众的切身需求。
在构建党建引领网格化管理体系中，柏地社区成立网格党支部，立足“小网格”、融入“微服务”、发挥“强作用”，提升社区治理能力。
其中，社区第五网格成功创建市“四星示范网格”。同时，社区还以“抓基层、打基础、化矛盾”为目标，把矛盾纠纷调处工作的重点放在抓基层落实上，筑牢第一道防线，形成“家庭琐事不出户、邻里纠纷不出组、小事不出社区、大事不出街道，矛盾不上交”的和谐局面。
此外，柏地社区还充分发挥党员“双报到”效能，采取“门前三包”星级示范户评比等形式，把宣传引导和发动群众作为推动生态环境整治工作的重要抓手，形成长效机制，助力美丽乡村高质量发展。
新突破，勤创新。通过“百县千镇万村高质量发展工程”的持续实施，城市将得到发展，老百姓的生活将会越来越好。樟木头将立足自身特色优势，不断整合新资源、探索新方向、发展新路径，落地落实展现新作为，继续发展壮大镇、村级集体经济注入强劲动力，让群众共享更多乡村振兴发展成果。
【南方+记者】朱晋